淺議擅用地理標(biāo)志的法律后果
梁 健
日前，一則“舊聞”引起筆者注意：2019年，有消費(fèi)者將四川省古藺郎酒廠有限公司投訴至成都市錦江區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局，稱該廠生產(chǎn)的郎牌“老郎酒”存在擅自使用地理標(biāo)志的情況。消費(fèi)者投訴舉報(bào)理由有二：一是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局國(guó)家地理標(biāo)志網(wǎng)公告核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志企業(yè)名單沒有古藺郎酒廠；二是郎牌“老郎酒”使用的是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，不是地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
筆者認(rèn)為，此事件在地理標(biāo)志保護(hù)工作中具有典型意義。一段時(shí)間以來，一些地方通過開發(fā)地理標(biāo)志品牌（產(chǎn)品）戰(zhàn)略，有效的帶動(dòng)了地方特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為振興鄉(xiāng)村，助推農(nóng)民致富，企業(yè)發(fā)展的一劑良藥。于是一些不法企業(yè)看中了地理標(biāo)志的“金子招牌”，未經(jīng)許可擅自使用地理標(biāo)志。那么，擅自使用或超范圍使用地理標(biāo)志到底有哪些表現(xiàn)形式和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果，對(duì)此，筆者進(jìn)行了簡(jiǎn)單梳理供大家參考。
地理標(biāo)志的使用有以下幾種不當(dāng)形式：
一是未經(jīng)許可擅自使用。地理標(biāo)志是指標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。地理標(biāo)志個(gè)人不能申請(qǐng)，通常是由當(dāng)?shù)夭灰杂麨槟康牡膱F(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織申請(qǐng)注冊(cè)，具有較強(qiáng)的地域性和團(tuán)體性，這樣的特性就決定了其他人是不能隨意使用的。
二是超核定商品范圍使用。地理標(biāo)志有嚴(yán)格的具體品種范圍，地理標(biāo)志品種范圍一經(jīng)核定任何單位和個(gè)人不得擅自改變。在不具備該地理標(biāo)志地理、氣候、人文、歷史及其產(chǎn)品生產(chǎn)制作工藝標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或與地理標(biāo)志相關(guān)的其他產(chǎn)品上使用該地理標(biāo)志均屬于超核定商品范圍使用。
三是超過核定區(qū)域范圍授權(quán)許可使用?！蛾套哟呵?？?jī)?nèi)篇雜下》：“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳，葉徒相似，其實(shí)味不同。意思就是淮南的橘樹，移植到淮河以北就變?yōu)殍讟?。地理?biāo)志的特殊性注定了其不可復(fù)制，更不可以擅自擴(kuò)大地域范圍使用。
四是授權(quán)企業(yè)在地理標(biāo)志產(chǎn)品中摻雜使假。在一些地理標(biāo)志產(chǎn)區(qū)，部分企業(yè)從自身的利益出發(fā)， 犧牲農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量， 將大量劣質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品在銷售時(shí)貼上地理標(biāo)志標(biāo)識(shí)來獲得超額利潤(rùn)， 更有甚者把外地同類產(chǎn)品摻雜其中，謀取利潤(rùn)。
為了保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，打擊假冒地理標(biāo)志的違法行為。國(guó)家將對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)納入到了法律體系，以強(qiáng)有力的法律手段保護(hù)地理標(biāo)志，以營(yíng)造公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。那么，亂用地理標(biāo)志將承擔(dān)哪些法律后果？
亂用地理標(biāo)志可能構(gòu)成欺詐消費(fèi)?！吨腥A人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十八條第五款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)以虛假的商品說明、商品標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物樣品、現(xiàn)場(chǎng)演示等方式銷售商品的，屬于欺詐消費(fèi)者行為。地理標(biāo)志地域性決定了只有經(jīng)核準(zhǔn)的在該地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品才能使用這個(gè)地理標(biāo)志，并且得到了法律的保護(hù)，如果商品不是來源于該地區(qū)而使用該地區(qū)的地理標(biāo)志都是違法行為。
亂用地理標(biāo)志可能構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條第一款，擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識(shí)，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。在地理標(biāo)志領(lǐng)域，行為人未經(jīng)地理標(biāo)志權(quán)人許可，在相同或類似商品上使用與地理標(biāo)志或其注冊(cè)商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，損害地理標(biāo)志權(quán)人合法權(quán)益的其他行為。就可能構(gòu)成違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》
如果亂用者在產(chǎn)品營(yíng)銷中以地理標(biāo)志進(jìn)行商業(yè)宣傳還可能違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條的規(guī)定，構(gòu)成欺騙和誤導(dǎo)的客觀后果，造成或者足以導(dǎo)致欺騙、誤導(dǎo)，是新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條的規(guī)定，構(gòu)成欺騙和誤導(dǎo)的客觀后果，造成或者足以導(dǎo)致欺騙或者引人誤導(dǎo)，是新版反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第八條禁止的“虛假或者引人誤導(dǎo)的商業(yè)宣傳”的本質(zhì)特征。
亂用地理標(biāo)志可能違反標(biāo)準(zhǔn)化法和食品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽管理規(guī)定。地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)一般都規(guī)定了核定的生產(chǎn)區(qū)域、氣候、土壤、種植品種、加工工藝等，在不符合地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品使用該標(biāo)準(zhǔn)，或地理標(biāo)志產(chǎn)品不標(biāo)注地理標(biāo)志標(biāo)注，屬于違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化法及食品安全法的行為。
亂用地理標(biāo)志還有可能違反《商標(biāo)法》，構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)。還可能造成該地理標(biāo)志被停止使用或被撤銷。
凡是未經(jīng)許可擅自使用他人地理標(biāo)志商標(biāo)（包括集體商標(biāo)和證明商標(biāo)）的，均屬商標(biāo)法規(guī)定的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為。商標(biāo)法規(guī)定了相應(yīng)的懲罰標(biāo)準(zhǔn)。而商標(biāo)法規(guī)定的商標(biāo)撤銷同樣適用于地理標(biāo)志商標(biāo)。此外，《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第十六條規(guī)定：“商標(biāo)中有商品的地理標(biāo)志，而該商品并非來源于該標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū)，誤導(dǎo)公眾的，不予注冊(cè)并禁止使用；”《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法（試行）》第九條規(guī)定：“地理標(biāo)志專用標(biāo)志合法使用人未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范或相關(guān)使用管理規(guī)則組織生產(chǎn)的，或者在2年內(nèi)未在地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品上使用專用標(biāo)志的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門停止其地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用資格”。
加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)，可以提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。能夠使所有權(quán)人及商品的銷售商獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益，是寶貴的歷史遺產(chǎn)，也是我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要資本。采用法律手段保護(hù)地理標(biāo)志，無疑會(huì)增加對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)力度，從而為打擊形形色色的假冒地理標(biāo)志的行為提供了強(qiáng)有力的法律保障。，為營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。
來源：龔商閑談
